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Partenaire : Secrétaire général pour les affaires régionales (SGAR) – Laboratoire d’innovation publique ARCHIPEL

Après un premier partenariat noué en 2018-2019 avec la Public Factory de Sciences Po Lyon, le Secrétaire général pour les affaires régionales (SGAR) a proposé une nouvelle mission centrée sur l’enjeu d’intégration en milieu rural des personnes ayant bénéficié d’une protection internationale en France, celles et ceux que l’on rassemble sous le terme de « réfugiés ».  
 
Le travail des étudiantes et étudiants s’inscrit à la suite des propositions faites par le groupe l’année précédente. Le SGAR a  fait le choix de concentrer la mission de cette année sur les opportunités offertes par le parrainage entre volontaires locaux et réfugiés pour favoriser l’intégration de ces derniers dans leur nouveau territoire d’installation.
 
Les étapes du projet :

• Une phase d’exploration et de confrontation vis-à-vis du sujet durant laquelle les étudiantes et étudiants ont réalisé une série d’entretiens semi-directifs auprès de représentants d’institutions en charge des populations réfugiés à l’échelle régionale (OFII, Pôle Emploi, Forum Réfugiés etc).
• Une semaine d’immersion dans les territoires du Cantal et du Puy-de-Dôme afin d’échanger avec les représentants locaux de l’État, des gestionnaires de logements et des collectifs d’habitants soutenant les populations exilées. Cette immersion a permis de saisir les défis concernant l’accompagnement et l’intégration des réfugiés, notamment dans un contexte de ruralité, et d’y confronter les idées et pistes de solution dégagées par les étudiants concernant le parrainage. Cette expérience de terrain a notamment permis aux étudiants de réaliser que le parrainage individuel n’était pas la solution la plus adaptée.
• Synthétiser les retours de terrain afin d’élaborer des pistes de solutions testables rapidement qui répondent aux besoins rencontrés.

 
Les différentes solutions proposées par les étudiantes et étudiants :

• Solution #1 : La cartographie pour qualifier le type de territoire d’accueil (acteurs présents, proximité avec une ville de taille moyenne, existence de collectifs habitants)
• Solution #2 : L’événement convivial (organisation régulière d’événements conviviaux à destination des réfugiés mais aussi des habitants locaux pour favoriser les rencontres)
• Solution #3 : La Form’action (organisation d’un cycle de formation pour coordonner les acteurs de l’intégration des réfugiés en milieu rural qu’ils soient issus des administrations étatiques, d’associations nationales de gestion des réfugiés ou de collectifs habitants) ;
• Solution #4 : Le Tiers Lieu (réserver un lieu physique à la rencontre informelle entre personnes réfugiées et toutes personnes impliquées ou voulant s’impliquer dans le soutien aux personnes réfugiées)
• Solution #5 : la Charte tripartite pour la mise en place d’un partenariat entre volontaires locaux, organismes d’accueil et de logement des réfugiés et les personnes réfugiées.

Consultez la synthèse complète ICI

Partenaire : Secrétaire général pour les affaires régionales (SGAR)

L’objectif du projet des « Quartiers Politiques de la Villes (QPV) Genre » a été de comprendre « Comment favoriser et mettre en œuvre la politique intégrée de l’égalité femmes-hommes dans les contrats de ville ? ». Afin de pouvoir bénéficier d’un regard comparatif, les étudiants se sont centrés sur deux terrains : Lyon avec le quartier des États-Unis dans le 8e arrondissement et les quartiers prioritaires de la ville d’Echirolles dans la banlieue de Grenoble.
 
Les différentes étapes du projet :
En guise d’introduction à ce cours projet, les étudiants ont été conviés à la journée régionale « Elle(s) : les quartiers populaires au féminin » le 26 septembre 2019 à Lyon.

À la suite de cette journée introductive à la Préfecture, les étudiants ont eu envie d’écouter et donner la parole des femmes vivant le quartier au quotidien. Ainsi, les échanges avec les différents acteurs de terrain, combinés à leurs recherches et questionnements, les ont amenés à centrer leur travail sur la question de l’espace public.

Penser une marche exploratoire : Il s’agit d’explorer un quartier, avec un petit groupe de femmes y vivant, tout en échangeant sur les aménagements, l’organisation de l’espace public, les atouts et inconvénients de ce dernier.
Ainsi, le but de la démarche était de reprendre le concept de marche exploratoire tout en l’adaptant au projet dans l’objectif de mettre en valeur l’occupation différenciée et parfois inégalitaire de l’espace public par les femmes, et d’y apporter des solutions. L’idée était alors d’organiser deux marches exploratoires, l’une à Lyon et l’autre à Echirolles, durant lesquelles la parole serait donnée aux usagères afin qu’elles puissent dresser un état des lieux documenté (photos, témoignages…) de l’expérience qu’elles font de leur quartier au quotidien.

L’exposition : une fois les marches réalisées les étudiants voulaient organiser une exposition permettant de rendre compte du contenu de ces rencontres. Cette exposition aurait pris deux formes, l’une virtuelle, l’autre matérielle. Le COVID ayant sévi début mars 2020, les étudiants n’ont pas pu exposer, cependant ce projet a été une opportunité de comprendre sur le terrain la difficulté de proposer des politiques véritablement intégrées.

Partenaire : Association des maires ruraux de France

L’objectif du projet de l’Association des maires ruraux de France (AMFR) a été de comprendre les enjeux des services publics de proximité à l’heure de grandes mutations administratives et territoriales française.

Les étudiants ont ainsi posé la problématique suivante : quel est le rôle des mairies des petites communes rurales dans l’accès aux services publics ?
Le terrain de l’étude porte sur quatre communes de l’agglomération roannaise (La Paucaudière, Ouches, Coutouvre et Urbise).

Cette étude s’est centrée autour de trois méthodologies de travail :

• Réalisation des fiches-portraits des communes choisies,
• Questionnaires et discussions auprès des habitants,
• Réalisations d’entretiens avec les maires et d’autres acteurs (retranscris à travers des vidéos thématiques).

Suite à l’enquête de terrain, les étudiants ont mis en avant trois thématiques autour des services publics essentiels : la santé, l’éducation et les transports. Ils ont ainsi ensuite établi un diagnostic et ont proposé diverses solutions. Ils ont par exemple préconisé de mettre en place un dispositif de covoiturage pour rejoindre Roanne ou encore de développer la téléconsultation dans les communes qui ne disposent pas de médecin généraliste…

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Partenaire : Conseil départemental de la Nièvre et EHPAD de Lormes

L’objectif central du projet « L’EHPAD du futur » est le renforcement des liens entre la maison de retraite et le territoire où elle est implantée, en formulant des propositions concrètes d’amélioration.
La formation/action s’est déroulée dans l’EHPAD de Lormes situé dans le département de la Nièvre.

Ce travail s’est donc centré autour de trois méthodologies :

• Travail d’enquête : recueillir des informations afin de connaître les perceptions et les attentes des familles et d’autres acteurs du territoire, sur la vie dans la maison de retraite et dans les relations qu’ils entretiennent avec elle.
• Réaliser des entretiens approfondis, et un questionnaire.
• Proposer des ateliers créatifs aux familles et aux personnels pour dégager des pistes d’amélioration et des idées nouvelles.

Suite à l’enquête de terrain, les étudiants ont mis en avant des problématiques telles que le trop peu de familles dans les maisons de retraite ou encore le lien à créer avec les différents acteurs économiques du territoire… Ils ont ainsi ensuite établi un diagnostic et proposé diverses suggestions d’améliorations. Ils ont par exemple préconisé de mettre en place des activités d’animations afin d’intégrer les familles, de mieux utiliser les outils numériques ou encore de proposer des activités de dégustation des produits du Morvan, et plus généralement, d’impliquer davantage les acteurs locaux…

Ainsi, la mission a montré combien l’EHPAD a besoin d’un renfort extérieur permanent, au côté des agents hospitaliers, de la part des forces vives et des acteurs publics ou associatifs du territoire.

Ce travail a permis de participer concrètement à une démarche inédite soutenue par la CNSA : OPEN EHPAD

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Partenaire : Hospices civils de Lyon

Dans le cadre du partenariat entre le dispositif Public Factory et les Hospices Civils de Lyon, les étudiants de Sciences Po Lyon ont exploré le partenariat patient-professionnels de santé. L’objectif a été de recueillir les avis des différents acteurs et d’identifier les freins et les leviers à la mise en place de ce dispositif.

Une synthèse bibliographique a d’abord été réalisée par les étudiants de Sciences Po Lyon afin de rassembler des connaissances théoriques sur le sujet. Cela a également permis de préparer l’enquête de terrain menée dans un second temps. Au total, ce sont 29 entretiens semi-directifs d’une trentaine de minutes qui ont été réalisés, majoritairement en présentiel.

De ces entretiens sont ressorties une sensibilité générale au projet et une volonté commune d’arriver à une coopération entre patients et professionnels de santé, avec la nécessité de faciliter les échanges. Les entretiens ont permis d’identifier des contraintes logistiques, financières et administratives à transformer ; la communication est apparue comme un élément-clef sur lequel s’appuyer pour la réussite du partenariat.

À partir des constats observés dans l’enquête de terrain, les étudiants ont pu émettre des recommandations pour la mise en place du partenariat patient-professionnels de santé.

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Partenaire : Métropole de Lyon

Ce projet d’étude vise à imaginer de nouvelles propositions pour le Pass Culture de la ville de Lyon. L’objectif principal est de mieux cerner les publics du Pass Culture, afin de mieux repenser l’offre, sa visibilité et son format.

Les différentes formes de l’enquête :
1.    Une étude comparative des dispositifs similaires, élaborés dans d’autres villes et métropoles de France
2.    Une enquête auprès des partenaires (questionnaire online)
3.    Une enquête auprès des acheteurs lors de l’achat du Pass Culture pour déterminer ce qu’ils en attendent, ainsi que la manière dont ils ont été informés de son existence et de ses avantages (questionnaire administré en face à face)
4.    Une enquête pour connaître les parcours culturels des étudiants, c’est-à-dire les établissements qu’ils fréquentent, ainsi que les événements auxquels ils aiment se rendre. Cette enquête inclut des entretiens avec des étudiants sur plusieurs campus ainsi que dans des lieux aléatoires (Quais, La Doua, Bron…) afin de trouver les “non-acheteurs” (entretiens individuels semi-dirigés)

Suite à l’analyse des questionnaires et des entretiens, les étudiants ont proposé trois scénarios proposant des améliorations du Pass culture avec différents axes de développement :

• Scénario 1 : le chéquier,
• Scénario 2 : la carte à code,
• Scénario 3 : l’application mobile.

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Partenaire : Métropole de Lyon

Initié par la Direction de la propreté de la Métropole de Lyon, le projet “Convergence” a pour vocation de piloter la réécriture de cette politique publique, en passant notamment par un repositionnement managérial, stratégique et technique de l’ensemble des services et agents qui la composent. Pour accompagner la réflexion sur la préfiguration de ce processus, la directrice et cheffe de projet “Convergence” s’est rapprochée de la Public Factory et a confié la réalisation d’un premier niveau de cadrage aux étudiants avec l’objectif d’élaborer des pistes nouvelles de travail.

Fort d’une première rencontre avec le commanditaire, le groupe d’étudiants mobilisé s’est tout d’abord attelé à comprendre l’étendue de cet écosystème – propreté et nettoiement des voiries, moyens de collecte et de tri des déchets, organisation du travail, découpage du territoire (subdivisions…), etc., – et les problématiques (bien souvent contradictoires) auxquelles sont soumis les agents : complexification des tâches / demande d’amélioration de la qualité produite, augmentation des surfaces à nettoyer / diminution des moyens, demande de présence sur le terrain de la part des habitants / plaintes dues au bruit, etc.

Initié au démarrage et poursuivi tout au long du projet, un travail de veille a permis de recenser les projets, initiatives, et services existants dans le champ de la propreté des espaces publics à l’échelle nationale et internationale. Cette accumulation de références a permis aux étudiants de rapidement pointer quelques indicateurs, identifiés comme communs à ces divers niveaux de service : Fonctionnalité / Coût / Pérennité (des services et installations) / Attractivité / Fonction Sociale (et sociétale).

Afin de confronter les diverses représentations accumulées durant cette phase d’immersion théorique, les étudiants se sont ensuite rendus sur le terrain pour rencontrer les usagers (agents et habitants), échanger avec eux, comprendre leurs pratiques et leurs besoins, observer les signaux faibles en situation réelle et initier des discussions projectives sur les services de propreté de demain.
À l’issue de ce temps d’observation, le groupe s’est réuni en atelier créatif de co-conception afin de produire des scénarios qui projettent de nouveaux modes de faire, et qui donnent à voir les champs d’intervention possibles pour les équipes internes de la Métropole. Parmi les hypothèses proposées, on peut retenir par exemple :

• La médiation de la propreté : afin de favoriser le contact entre les agents et les habitants, l’une des pistes propose de désigner des référents propreté par quartier (concierges, personnes seniors militantes…) afin d’engager un dialogue et une complicité du quotidien avec les agents de terrain. L’intérêt de la démarche : signaler en temps réel des anomalies, des changements ou tout simplement expliquer et améliorer ensemble certaines pratiques liées au ramassage, au nettoiement…
• La requalification des lieux de travail (et prise en compte indirecte de la pénibilité) : mise en œuvre d’un projet interne de mobilisation des agents sur la modernisation de leur local, moyennant l’attribution d’un budget fixe et d’une médiation par la Direction Production & Moyens Généraux (DPMG) normalement compétente. L’idée ici repose sur le renforcement de l’identité de cette direction et du sentiment d’appartenance des agents à leur lieu de travail, tout en restituant une part d’autonomie et d’indépendance sur des aménagements qui leur échappent généralement et ne permettent pas de couvrir tous leurs besoins.
• Le nettoiement tactique territorial : Le déploiement d’une appli en direction des habitants du Grand Lyon, qui permet le signalement en temps réel de dépôts sauvages, de zones sales et qui, à l’instar de certains services logistiques et de livraison, donnent en retour une visibilité sur le traitement du colis / de la requête, jusqu’à sa livraison / résolution. L’idée est véritablement ici d’agencer une relation dynamique avec les habitants, qui augmente le relation et la confiance mutuelle des deux parties.

Le cahier de scénarios qui comporte une dizaine de propositions décrites et illustrées a été transmis aux porteurs internes de la Métropole. Leur discussion et étude est en cours.
Ce projet constitue un véritable travail d’investigation et de défrichage mené “from scratch” (en partant de zéro) par une équipe de 10 étudiants, en seulement six mois.

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Partenaire : CAF

Cette étude s’inscrit dans un projet conduit sur deux années. Lors de cette première année, l’objectif a été pour les étudiants de saisir, comprendre et recueillir les enjeux et difficultés relatives au logement des jeunes de moins de 30 ans.

La Caisse d’Allocations Familiales (CAF) et l’Agence d’information pour le Logement (ADIL) de l’Ain, commanditaires de ce rapport, se sont en effet interrogés sur l’adéquation entre les dispositifs de soutien des jeunes mis en place et les besoins réels de ces derniers sur le territoire aindinois. À partir de là, les étudiants ont ainsi identifié deux terrains d’études principaux :

• Les territoires de la communauté d’agglomération du Haut-Bugey,
• La communauté de communes de Plaine de l’Ain (CCPA).

Cette étude s’est centrée autour de trois méthodologies de travail. Dans un premier temps, les étudiants ont réalisé des recherches théoriques. Ils ont ensuite opté pour une méthode d’enquête qualitative, fondée sur la réalisation d’entretiens et de focus groupes, en vue, notamment, de comprendre les représentations des acteurs et leurs problématiques. Ils ont ainsi réalisé au total 18 entretiens.

Les étudiants de ce projet ont donc tenté de dresser un panorama des problématiques du logement des jeunes dans l’Ain, en proposant des pistes d’améliorations. Cette étude n’est pas exhaustive puisqu’ils se sont focalisés sur des thèmes précis : l’offre et l’accompagnement, la coordination des acteurs et la communication des structures.

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Partenaire : Interconnectés

La Public Factory et les étudiants de Sciences Po Lyon se sont associés au cabinet de conseil Ocalia ainsi qu’au forum des Interconnectés et à l’Association des directeurs généraux des communes de France (ADGCF), afin d’évaluer l’impact de la transition numérique sur les agents et l’organisation des collectivités locales.
Des enquêtes de terrain menées auprès des agents de la Communauté des Pays entre Loire et Rhône (CoPLER), de la ville de Grenoble et de la ville de Miribel ont permis d’identifier quatre thématiques principales concernant l’impact de la digitalisation dans ces structures : formation des agents, fracture numérique, protection des données et développement des outils de la dématérialisation.
L’étude a permis d’identifier les évolutions des compétences et des métiers, la manière dont le numérique impacte les postes des agents et comment ces éventuelles évolutions sont accompagnées au sein des collectivités.

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Partenaires : ENEDIS – AMRF

En 2019, en vue de favoriser la transition énergétique des territoires de la région Auvergne-Rhône-Alpes, Enedis et l’Association des Maires Ruraux de France se sont associés pour commander à un groupe d’étudiants de Sciences Po Lyon une étude permettant d’éclairer les enjeux soulevés par les centrales citoyennes et d’en faciliter le développement.

Les différentes étapes du projet :

• Approfondir leur connaissance des centrales citoyennes et les différents types d’énergie propres existants, à l’appui de littérature grise (sites internet, ouvrages…)
• Construction d’une enquête quantitative et qualitative : diffusion d’un questionnaire auprès de plus de 2 000 communes dans quatre régions : Occitanie, PACA, Normandie et Auvergne-Rhône-Alpes. 73 réponses ont pu être collectées.
• Des visites sur 4 terrains différents où des projets sont déjà lancés : Collines Iséroises, les Haies, les Ailes de Taillard et ERE43. Les terrains ont été choisis selon plusieurs critères dont : la localisation, les énergies (ici, bois, solaire et éolien), le niveau d’installation et de fonctionnement des projets (fonctionnels, en lancement…).

À l’appui de leurs analyses, les étudiants se sont mis dans la peau d’élus ruraux afin d’imaginer les éléments dont ils auraient besoin pour envisager la mise en place ou l’accompagnement de la création d’une centrale citoyenne sur leur territoire. Ils ont donc construit un livret à leur intention, comportant des documents de synthèse sur les différents types d’énergie, les contraintes à lever, ainsi que les étapes de mise en route d’un projet de centrale citoyenne, les ressources d’accompagnement technique et financier à mobiliser, la gouvernance à mettre en place, les institutions concernées et le cadre juridique d’appui pour ces initiatives (ex SRADDT).

À l’adresse d’ENEDIS, ils ont fait un certain nombre de propositions permettant de faciliter les relations avec les collectivités et les porteurs de projets et de renforcer la dynamique de soutien à ces initiatives.

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